用改革破解教育发展难题

　　——港澳代表委员积极为《规划纲要》建言献策

　　本报讯(记者 焦新)3月12日，规划纲要工作小组办公室委派专人前往北京饭店“两会”港澳代表委员讨论地点，听取他们对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(公开征求意见稿)的意见建议。座谈会由香港浸会大学校长吴清辉代表主持，“两会”港澳代表委员共15人出席。港澳代表委员高度评价《规划纲要》是个非常宏大完整的制度设计，体现了国家对教育事业的重视，许多教育理念很先进，能够为未来10年内地教育改革发展指明方向，同时对《规划纲要》文本和实施中可能产生的问题提出了意见建议。

　　实施要注重统筹协调

　　针对教育改革先行先试将会碰到的一些问题和困难，座谈会上，代表委员们纷纷提出了意见和建议。

　　戴希立委员(香港田家炳中学校长)认为，从《规划纲要》文本看，教育的总体布局是要坚持教育的公益性，更要注重统筹协调。比较担心地方领导的素质，他们首先应当是学习型的领导，注意调查研究，提升他们的专业素质。在保障措施方面，建议有一些阶段性指标和考核办法，否则容易落空。建议引进海外经验和理论，试点项目也可以请海外专家参与。另外，以改革突破发展难题是一种勇气，但是改革有自己的规律。目前社会各方面对教育改革期望较高，观点多元，利益多方，互相牵制。要推进改革，首先，改革的专业方案要好;其次，要有德高望重的人主持;再其次，每个阶段要主动调整社会期望值特别是做家长工作;最后，改革定向后要把握改革节奏，速度不宜过快或过慢。

　　李沛霖代表(澳门中华教育会理事长)建议，实施《规划纲要》需要处理好一系列关系，一是系统改革与单项改革的关系，必须注意协调和统筹;二是均衡发展与优先发展的关系，缩小差距的同时要有阶段重点;三是敢于放权与善于放权的关系，领导要能够抓大放小;四是群众意见与专业意见的关系，尊重群众要求更要按照教育规律和国情条件办事;五是战略地位与次要地位的关系，教育优先实际上在地方落实不到位，往往是处于经济后面的次要位置。

　　徐是雄委员(香港大学植物学教授)认为，要加强引导，及时出台有关政策或规章，保障先行先试能够成功。

　　坚持大学类型多元化和特色办学

　　内地大学如何建设，成为座谈会上代表委员们关心的话题。

　　吴清辉代表认为，目前公开征求意见的《规划纲要》文本，比去年在珠海征求意见时有很大进展，关键在如何落实。要坚持大学多元化和特色办学，大学类型可以多元化，有博雅型大学，也有应用型大学，同类大学也可实现多元化，全国重点建设两所大学少了，应当有十几所，北大清华之外有些学校也有明显优势，可以成为国家某一方面的中心，现在很多学校没有充分利用好历史资源，如我去湖南大学看岳麓书院，就可以打造出高水平的国学机构。在民族教育和双语教学方面，教育部门应当花大力气研究少数民族到底需要什么，大的少数民族可能需要双语，再加上英文其实成了三语，学生负担很重，许多民族可能需要少量保持民族传承的经典课程，其他应当用国家通用语言。赞成政校分开，大学校长不要副部级，同时任期要更长，不要频繁调动，以利形成教育理念和办学特色。落实高校自主权，要有很大承担，要有比较大的动作，大学一定要向这个方向走，让懂教育的教授搞教育。要允许职业教育学生进入专门大学继续学习，继续教育要发挥行业学会在职务规范和专业培训方面的作用。

　　徐是雄委员提出，现在与内地合作办学，会碰到许多意想不到的问题，不知道应该找哪个部门，浪费许多时间，也助长了拉关系等非正规做法，希望建立综合办公室或委员会，实行“一站式”统筹管理。

　　杨耀忠代表(香港教育工作者联合会会长)认为，一个好的教育规划，一定要调动社会资源参与，要积极鼓励社会参与办学，发展优质教育资源，要在法规上加以落实。内地建设一流大学，要有一流的教师、一流的学生，应当在全球招聘教师和招收学生，否则只是中国自己的一流。

　　罗范椒芬代表(范氏慈善信托基金理事、原香港教育统筹局秘书长)提出，《规划纲要》文本中有关港澳台合作交流只有一句话，建议再增加一些，包括进一步明确香港方面可以在内地办大学，职业教育和中小学也有合作需要。