精准服务，搭好创业就业“桥”——保定落实帮扶政策强化就业服务探访

截至11月底，全市城镇新增就业9.0904万人。目前，高校毕业生就业率稳定在95%以上。全市创业就业孵化基地带动就业1.15万人。今年以来，累计举办各类线上线下招聘活动1682场，提供就业岗位59万余个，初步达成就业意向6.2万余人

“我现在是童梦世界儿童职业体验城的体验老师，工资按小时算，每小时17元。”说起自己的工作，49岁的保定竞秀区二台村村民王丽英脸上乐开了花：“没有政府部门组织的免费技能培训，我可找不到这样的好工作。”

两年前，二台村启动城中村改造，一些村民离开土地后，因没有一技之长，收入不稳定。对此，竞秀区人社部门积极开展城中村改造失地劳动力就业创业援助活动，让许多像王丽英这样的农村劳动力找到了新的工作。

今年以来，保定市坚持把就业工作摆到突出位置，以推动创业、促进就业、控制失业为重点，聚焦落实就业帮扶政策、开发就业岗位、创新就业机制和强化就业服务，实现稳定就业存量、扩大就业容量、提升就业质量。截至11月底，全市城镇新增就业9.0904万人，其中，失业人员实现再就业2.7664万人，就业困难人员实现就业1.0946万人。

聚焦重点群体，落实就业帮扶政策

“我现在在一家证券公司上班，马上转正，工资高于保定市区的中等工资水平，还有五险一金和双休，自己很满意这份工作。”今年的应届大学毕业生张月说起自己求职的经历，很是感慨，“多亏了保定市的求职补贴政策，让我四处求职期间有了生活保障！”

张月家是建档立卡户，毕业前求职时，眼看着有很多招聘会，她却为往返的各项花费发愁。看到保定市推出发放求职补贴的政策信息，她按照流程申请到2000元的求职补贴。

就业是最基本的民生。“保定市扎实推进重点群体就业，把促进高校毕业生、农民工等群体就业作为重中之重，多措并举，加大就业见习力度，强化困难帮扶兜底保障，让有就业意愿的重点群体充分就业。”保定市就业服务中心职业介绍服务中心主任孟媛媛介绍说。

今年5月，保定市印发《关于促进高校毕业生来保定就业创业的十二条措施》，综合运用涵盖校内外各阶段、就业创业全过程的一揽子措施，深挖就业创业渠道，为高校毕业生提供充足就业机会。实施能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动，持续强化离校未就业高校毕业生实名制管理服务，确保就业政策服务跟得上、不断线，在高校毕业生数量常年高位运行且逐年增加的情况下，截至目前，高校毕业生就业率稳定在95%以上。

对于困难群体，保定市加大就业援助力度，依托基层劳动就业社会保障服务平台，向就业困难人员、零就业家庭成员、残疾登记失业人员等及时提供“一对一”帮扶，综合运用政策扶持、援助服务、公益性岗位安置等措施，零就业家庭保持动态清零。目前，全市共认定援助对象12480人，实现就业7072人，就业援助服务率达到100%。

强化政策扶持，促进创业带动就业

“养牛场越办越好，还带动了村民家门口就业。”眼见养牛场扩大了养殖规模，养牛数量从十几头发展到百余头，还雇了4名工人，高碑店市方官镇大道王庄村张云杰很是庆幸获得了创业担保贷款，“当资金困难时，创业担保贷款给解了燃眉之急。”

今年年初，张云杰的养牛场扩大养殖规模后，资金周转出现了问题。正当他一筹莫展时，村干部帮他对接了人社部门，使他很快获批了创业担保贷款。

“保定市加大创业扶持力度，积极开展政策咨询、创业培训、创业辅导、创业孵化、跟踪扶持等重点工作事项，多措并举，通过扶持创业，提升带动就业能力。”保定市人社局就业促进处处长杨鑫说。

优化创业担保贷款政策，加大政策支持力度，深入开展个人创业和小微企业创业的担保贷款服务，为退役军人、高校毕业生、农民等提供创业担保贷款服务。今年以来，全市发放创业担保贷款250笔，发放贷款金额7249万元，带动就业916人。

强化创业培训。积极开展创业师资培训，加强对高校指导人员培训，创业培训师资队伍不断壮大。积极适应经济转型升级、产业结构调整和各类人员创业需求，修订创业培训课程体系，整合培训资源，提供针对性创业培训。实施创业培训“马兰花计划”，开展创业培训19783人。

优化创业环境。打造创业孵化平台，深化“双创双服”活动，实施创业就业孵化基地培育提升专项活动，推进创业孵化基地、农民工返乡创业园、大学生创业园等创业载体建设，为各类孵化对象提供低成本、全要素的创业服务。目前，全市拥有创业就业孵化基地76家，孵化场地37.6万平方米，在孵实体3713个，带动就业1.15万人。

搭建服务平台，提升就业服务质效

“做快递分拣工作，每小时26元工资，一天能挣200多元。”在保定未来石万达广场的“莲池区零工招聘角”，市民高先生不到10分钟就找到一份工作。

针对居民短期打零工难找工作、各类用工主体难招短工等就业双向需求问题，保定市积极探索推进零工市场建设，落实“即时快招”，优化就业服务功能，实现求职招聘有场所、岗位对接有服务、管理规范有秩序、安全运行有保障。目前，全市已建成零工市场21家，成为全省4个建设零工市场市之一。

“除了强化灵活就业保障，我们还通过建设就业服务体系、开展就业专项服务活动等举措，推动就业服务能力持续优化，让市民‘好就业’‘就好业’。”保定市就业服务中心社区就业指导中心主任刘倩说。

保定市建立起覆盖市、县、街道（乡镇）、社区（村）四级公共就业服务网络，确立了免费提供政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、创业服务等基本公共就业服务制度，覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成，打通了服务群众就业“最后一公里”。同时，依托全省人社一体化公共服务平台，健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务体系，促进服务提质增效，切实做到网上办、自助办、提速办。

此外，保定市发挥河北公共招聘网、保定人社、保定就业等平台作用，全年开展就业援助月、百日千万网络招聘、金秋招聘月等系列服务活动，为各类人员搭建多元化、多层次的求职就业服务平台，促进人岗供需对接。广泛应用直播模式，搭建人岗精准对接匹配平台。今年以来，累计举办各类线上线下招聘活动1682场，提供就业岗位59万余个，初步达成就业意向6.2万余人。河北日报记者 李连成

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